التَّنْظِيماتُ المالِيَّةُ في مَكةِ المُكرَّمَةِ (1256-1334ه/ 1840-1916م)
No Thumbnail Available
Date
2020
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Saudi Digital Library
Abstract
تناولت هذه الدراسة مرحلة مهمة في تاريخ مكة المكرمة، فبعد انحسار قوة محمد علي باشا في الحجاز، حرصت الحكومة العثمانية على تقوية حكمها المركزي في ولاياتها العربية، وأخذت تتبنى سياسة جديدة في الإدارة والحكم، ولأهمية الحرمين الشريفين الدينية؛ أحكمت الدولة العثمانية قبضتها عليهما وبالأخص مكة المكرمة، وغيرت النظام المالي في إقليم الحجاز عامة ومكة خاصة، وقامت الدولة بتطبيق تلك القوانين والأنظمة في سائر ولاياتها العربية في فترات متفاوتة وتعد مكة المكرمة من أبرز المدن التجارية في شبة الجزيرة العربية، خاصة خلال موسم الحج؛ إذ تمثل سوقًا كبيرًا حافلا بالأرباح؛ فتكثر فيه التبادلات التجارية، وشراء البضائع من قبل الحجاج، وبخاصة البضائع التي لا توجد في بلادهم، وأسهم خط سكة حديد الحجاز ١٣٢٦ هـ / ١٩٠٨م في عملية النشاط التجاري، وحدث تبادل في البضائع المختلفة عن طريق سكة حديد الحجاز، وراجت التجارة عبر هذا الخط خلال موسم الحج؛ حيث مرورها عبر حمل الحجاج معهم بضائعهم إلى مدن الحجاز يتاجرون فيها . وقد اشتملت الدراسة على مقدمة ،وتمهيد وأربعة فصول وخاتمة، إضافة إلى ملاحق، وقائمة مصادر ومراجع تناولت المقدمة: تعريفاً بالموضوع، وبياناً ،لأهميته وأهدافه، وخطته، مع ذكر الدواعي أدت الى اختياره ومنهجه وأهم المصادر والدراسات التي اعتمدت عليها الدراسة. الي أما التمهيد فخُصص لدراسة الأحوال السياسية في مكة المكرمة ١٢٥٦- ١٣٣٤هـ / ١٨٤٠ - ١٩١٦م، تناولت فيه دراسة الأحوال السياسية منذ خروج محمد علي من الحجاز، وعودة الدولة العثمانية للحكم سنة ١٢٥٦هـ /١٨٤٠م، وبداية تطبيق النهج الإداري المركزي الجديد وانتهت بسنة ١٣٣٤هـ /١٩١٦م عندما أعلن الشريف حسين بن علي الثورة. عن وعُني الفصل الأول بالعوامل المؤثرة في التنظيمات المالية في مكة، فقد تحدث قانون الطابو (ملكية الأراضي في مكة وأنواع الأراضي في مكة من أراضي مملوكة وأميرية وأراضي موقوفة وأراضي متروكة، وميناء جدة وأثره على موارد مكة (الجمارك والرسوم)، والوظائف الإدارية والمالية من نظام الحكم، والتي اشتمل على الشريف والوالي، والوظائف المالية من الدفتر دار والمحاسب ومدير مال القضاء، وكاتب المال. وبحث الفصل الثاني عن تنظيمات الموارد المالية الداخلية والعوامل المؤثرة فيها في مكة، واشتمل على الضرائب الثابتة والغير ثابتة والهدايا والعطايا المالية والأوقاف، سواء كانت أوقاف السلاطين أو أوقاف الإشراف أو الأوقاف على الحياة الثقافية والعلمية والصحية، والأوقاف على كسوة الكعبة . وتناول الفصل الثالث تنظيمات نفقات الدولة العثمانية وأثرها على مكة المكرمة، وقسمته إلى خمسة مباحث، المبحث الأول: الزكاة، والمبحث الثاني: الصرة، والمبحث الثالث: النفقات المالية، والمبحث الرابع ميزانية مكة والمبحث الخامس: أموال متفرقة يصرفها شريف مكة في إمارته. واستعرض الفصل الرابع أثر التنظيمات على الناحية المالية والحياة الاجتماعية في مكة، واشتمل على المنشأت التجارية، والسلع التجارية الصادر والوارد، والزراعة، والصناعة، والحرفيين والمعاملات المالية، والأوزان والمكابيل والمقاييس . وتوصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج، منها: ● بينت الدراسة أن الوضع العقاري في مكة كان يتسم بالفوضى وعدم التنظيم، حتى صدر قانون توثيق ملكية العقارات والأراضي، وعُرف باسم قانون الطابو ١٢٧٥هـ /١٨٥٨م. تطلب الازدهار الذي شهدته التنظيمات المالية في مكة إحداث وظائف إدارية مالية؛ لمواجهة الأموال المتدفقة، فقد ظهر في العصر العثماني خلال فترة الدراسة وظائف مثل: الدفتر دار والمحاسبة جي (المحاسب)، ومدير مال القضاء، وكاتب المال، وجميعهم يتم . تعيينهم من العاصمة استانبول . أظهرت الدراسة اهتمام الدولة العثمانية اهتماماً كبيراً بالضرائب؛ لأنها المورد الأساسي الذي يُغذي خزنة مكة بالأموال، ويعتبر المصدر الثاني لموارد الدولة بعد إيرادات جمرك جدة أظهرت الدراسة اهتمام أشراف مكة بإمارتهم، وسعيهم إلى سد العجز الحاصل بما، واهتمامهم بالعلماء القائمين على شؤون الحرمين والحياة العلمية والعمرانية .
Description
This study addresses an important stage in the history of Makkah. After the decline of Muhammad Ali Pasha’s power in Hijaz, the Ottoman government was keen on strengthening its central rule in the Arab states and began to adopt a new policy in administration and governance. The Ottoman state tightened its grip on the holy sites in Arabia, especially Mecca, because of their religious importance. The Ottomans changed the financial system of Hejaz region in general and of Makkah in particular, and applied new laws and regulations in all of its Arab states at in a consequential order. Makkah is one of the most prominent commercial cities in the Arabian Peninsula, especially during the Hajj season, as it has a large market that generates high profits where frequent trade exchanges and goods sales are conducted by pilgrims, especially unique goods that don’t exist in their home countries. The Hijaz railway, established in 1326 AH / 1908, contributed to this commercial activity. Goods exchange flourished through this railway, and trade increased during the Hajj season, as pilgrims carried their goods with them to the cities of Hijaz to exchange them. The study consists of a preface, an introduction, four chapters, and a conclusion, in addition to annexes, and a list of sources and references. The preface dealt with the subject and its importance, the objectives and plan, along with mentioning the reasons that led to its selection. It also contained methodology, and the most important sources and studies on which the study relied. As for the introduction: It was devoted to the study of political conditions in Makkah during 1256-1334 AH / 1840-1916 AD. The study addressed the political conditions after the departure of Muhammad Ali from Hijaz, the return of the Ottoman Empire to power in 1256 AH / 1840 CE and the beginning of the application of the new central administrative approach till 1334 AH / 1916 AD when Sharif Hussein bin Ali made a revolution. The first chapter addresses the factors affecting the financial organizations in Makkah. It handles Tabu law (ownership of lands in Makkah), the types of lands in Makkah ( owned and royal) lands, endowment lands and abandoned lands, the port of Jeddah and its impact on Makkah's resources (customs and fees), and the administrative and financial functions of the system of government, which included the sheriff and the governor, and the financial positions such as administrative clerks and accountants, the judiciary money manager, and the money clerk. The second chapter discusses the internal financial resources regulations and the factors affecting them in Makkah. It addresses fixed and non-fixed taxes, financial gifts, and endowments, whether they are the endowments of the sultans, endowments of noblemen, endowments related to cultural, scientific and health life, or endowments on the Kaaba. The third chapter deals with the regulations of the Ottoman empire’s expenditures and their impact on Makkah. It is divided it into five sections, the first section is about Zakat, the second study Al-Surra, the third section deals with financial expenditures, the fourth section deals with the budget of Mecca, and the fifth section deals with other funds disbursed by Mecca Sheriff in his emirate. The fourth chapter addresses the impact of organizations on the financial aspect and social life in Makkah. It deals with commercial establishments, commercial goods, whether imported or exported, agriculture, manufacturing, craftsmen, financial transactions, weights, scales and measurements. The study reached a set of results, including: • The study showed that the real estate situation in Makkah was characterized by chaos and lack of organization until the Law on Documentation of Real Estate and Land Ownership was issued under the name Land Registry Law 1275 AH / 1858AD. • The flourishing of financial organizations in Makkah creates financial administrative jobs to cope with the influx of money. During the study period, administrative assistant job, accountant job, director of the judiciary money job and the money clerk job were established, all of which were appointed from the capital, Istanbul. • The study showed the Ottoman state’s great interest in taxation, because it is the main resource that feeds Makkah’s treasury with money and is the second source of state resources after Jeddah customs revenues. • The study showed the interest of Mecca’s Sheriffs in their emirate and their endeavor to bridge its monetary deficit, and their interest in the scholars in charge of the affairs of the Two Holy Mosques and the scientific and urban life