مجلس الوزراء في عهد الملك سعود (1373- ١٣٨٤هـ/ ١٩٥٣ -١٩٦٤م): (دراسة تاريخية)
No Thumbnail Available
Date
2025
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Qassim University
Abstract
ملخص
تُعنى هذه الدراسة برصد فاعلية مجلس الوزراء في عقده الأول في النظام السياسي السعودي، خلال الفترة الممتدة من عام (1373-1384هـ/1953-1964م)؛ إذ أثبتت السنوات الأولى التي تلت إنشاء مجلس الوزراء كفاءته وفاعليته بوصفه سلطة تنفيذية في تحقيق الانسجام بين الأجهزة الإدارية وتُنسق جهودها؛ لتحقيق أهداف الدولة. وخلال هذه الفترة كان جهاز الدولة ينمو بصورة مطردة ليواجه التوسّع والزيادة في أعمال الدولة وخدماتها. وقد تميّز المجلس بالاهتمام والاستمرارية في سياسته الإصلاحية، وبالتغيير الـمُتدرّج في تركيبته الوزارية، والأنظمة الخاصة بالمجلس التي اتسمت بالمرونة، بعكس الدساتير الأخرى؛ إذ للدولة والقائمين عليها الحرية الكاملة في تعديل أي قاعدة في نظامها الأساسي ما لم يتعارض ذلك مع مبادئ الشريعة الإسلامية الـمُستمدّة من نصوص الكتاب الـمُطهّر والسُّنّة النبوية الشريفة، وطالما كان ذلك التعديل في خدمة الأهداف التي تقتضيها مسايرة تطوّر الحياة الاجتماعية، ومراعاة التحوّلات التي تمرّ بها البلاد في أحوالها: التاريخية والسياسية والاقتصادية. وقد صدر للمجلس خلال فترة الدراسة ثلاثة أنظمة؛ يُعدّ الثالث منها - وما أُدخل عليه من تعديلات وإضافات- بمثابة نظام أساسي للمملكة، حيث استمر العمل به أكثر من ستة وثلاثين عامًا تعرَّض خلالها لبعض التعديلات في اختصاصاته ومسؤولياته.
ووفقًا لهذا النظام؛ فقد رسم المجلس السياسة الداخلية والخارجية والمالية والاقتصادية والتعليمية والعسكرية للدولة، كما عُني بجميع الشؤون العامة للدولة والإشراف على تنفيذها؛ إذ بمقتضى هذا النظام فإنه قد حاز السُّلطات: التنظيمية والتنفيذية والإدارية، وهو المرجع للشؤون المالية وجميع الشؤون المرتبطة بسائر وزارات الدولة والمصالح الأخرى، وهو الذي يُقرّر ما يلزم اتخاذه من إجراءات في ذلك، ولا تُعدّ المعاهدات والاتفاقيات الدولية نافذة إلا بعد موافقته. وقرارات مجلس الوزراء نهائية؛ إلا ما يحتاج منها إلى استصدار أمر أو مرسوم ملكي طبقًا لأحكام هذا النظام. ومن خلال تلك السلطات، قام المجلس بدور فعّال من خلال إدارة شؤون البلاد الداخلية والخارجية، ومناقشة وإقرار وتعديل وإلغاء وتفسير غالبية الأنظمة والتعليمات التي مازال بعضها ساري المفعول، وتحديث العديد من الأجهزة الحكومية وإنشائها في مختلف مناطق المملكة، كما تمكّن المجلس من إدخال إصلاحات عديدة في مختلف المجالات.
Description
This study is concerned with monitoring the effectiveness of the Council of Ministers in its first decade in the Saudi political system, during the period from 1737-1384AH /1953-1964AD, as the first years following the establishment of the Council of Ministers proved the efficiency and effectiveness of the Council as an executive authority in achieving harmony between other administrative organs and coordinating its efforts to achieve the goals of the state, and during this period the state apparatus was growing steadily to face the expansion and increase in the work and services of the state, and the Council was characterized by interest and continuity in its reform policy and gradual change in Its ministerial composition, as well as the regulations of the Council, which were characterized by flexibility, unlike other constitutions, the state and those in charge of it are completely free to amend any rule in its statute unless this contradicts with the principles of Islamic law derived from the texts of the book and the Sunnah of the Prophet, and as long as that amendment is in the service of the objectives required to keep pace with the development of social life, and take into account the transformations that the country is going through in its historical, political and economic conditions. Make adjustments to it. During the study period, the Council issued three regulations and is the third system and the amendments and additions made as a basic system for the Kingdom has been working for more than thirty-six years, during which it was subjected to some amendments in its competencies and responsibilities, and according to this system has drawn the Council internal and foreign policy, financial, economic, educational, and defense of the State, as it is concerned with all the public affairs of the State and supervise its implementation, as it has under this system has owned the regulatory authority, the executive authority, and the administrative authority, which is the reference International treaties and agreements shall not be considered effective except after its approval, and the decisions of the Council of Ministers shall be final except for those that are required to issue a royal order or decree in accordance with the provisions of this system. Through these authorities, he played an active role in the Saudi political system, where he – alongside the King – managed the country's internal and external affairs, discussed, approved, amended, canceled and interpreted most of the regulations and instructions, some of which are still in force, as well as the modernization and establishment of many government agencies in various regions of the Kingdom. The Council has been able to introduce numerous reforms in various areas.
Keywords
مجلس الوزراء ،, النظام السياسي السعودي،, الأجهزة الإدارية, الملك سعود